40 años de Constitución y Seguridad Vial: del "Sin duda, no adelante", al “Tú eliges"

La Constitución Española cumple en 2018 cuatro décadas, cuarenta años, desde su aprobación en referedum (6 de diciembre de 1978). Con motivo de este hecho, la revista 'Tráfico y Seguridad Vial' que publica la DGT ha dado un repaso, año a año, a los grandes hitos del tráfico de vehículos en España, sobre todo de la seguridad vial en estos 40 años.

Desde 1978 han tenido lugar muchos cambios en materia de seguridad vial, circulación, tráfico, seguridad infantil, seguridad activa y pasiva en los automóviles, avances tecnológicos, cambios normativos, de mejoras en las carreteras...

1978: Se celebra la campaña de Seguridad en los Fines de Semana (“Lo importante es regresar”). El parque automovilístico constaba de 8.952.628 vehículos. La DGT disponía de 70 radares. Se contabilizan 2.759 puntos negros. Se produce el accidente de Los Alfaques, con 217 muertos y 600 heridos: un camión cisterna sobrecargado explotó junto a un camping. Tras este accidente se prohibió el paso de mercancía peligrosas por travesías y se mejoraron las condiciones de estos transportes.

1979: Se aprueba el I Plan Nacional de Seguridad Vial. Se hace una campaña nacional para dar a conocer la nueva señal de STOP ("Si se salta usted esta señal y sigue vivo, venda el coche"). Se implanta la Educación Vial Infantil obligatoria en la EGB.Víctimas de accidente: Este año vuelve a ser un pico de accidentalidad: 71.385 accidentes (38.021 carretera y 33.364 ciudad) 5.194 muertos. Los estudios de accidentalidad descubren 2.745 puntos negros (1.069 en ciudad y 1.286 en carretera).

1980: La DGT lanza la primera campaña sobre cinturón de seguridad ("Clic, clac... seguridad"). Se modifican los límites de velocidad: 120 km/h en autopista; 100 km/h en carreteras con 1,5 metros de arcén y autovías; 90 km/h las demás carreteras; y 60 km/h en ciudad.

1981: Por segundo año consecutivo desciende la accidentalidad: hay 67.012 accidentes (–791) y 4.930 muertos (–87). Tras tres años, la cifra de fallecidos baja de 5.000 al año. Uso obligatorio del casco en motos de más de 125 c.c. y campaña de fomento de su utilización (“El casco, única prenda obligatoria”). Comienzan los controles preventivos de alcoholemia.

1982: Se realizan más de 390.266 controles de alcoholemia y solo 7.384 son positivos. Se crean los Centros de Reconocimiento Médico para Conductores. Uso obligatorio del casco en carretera y ciudad para motos de menos de 125 c.c.

1983: Comienzan de forma sistemática los controles de alcoholemia a conductores. Se amplía la obligatoriedad del casco en carretera para los ciclomotores y las motos de más de 125 c.c.

1984: La DGT pone en marcha el Centro de Información que funciona 24 horas al día y atiende 9.000 llamadas en tiempo real, además de dar asistencia técnica y sanitaria. La campaña contra la velocidad y el alcohol reza “¿Velocidad? La justa. Ni más ni menos” y “Coche + copa = ambulancia”.

1985: La DGT lanza su campaña contra el alcohol en la conducción con Stevie Wonder como protagonista ("Si bebes, no conduzcas"). Se extiende a todos los permisos la obligatoriedad del examen psicotécnico.

1986: Comienza a utilizarse la tercera luz de freno. Se instalan cinturones de seguridad de 3 puntos en el asiento trasero central. La DGT financia con 111 millones de pesetas, el programa "Así fue, así lo cuenta", que dirigió Paco Costas, y que fue un 'boom' en televisión. La ITV se hace obligatoria para los turismos con más de 5 años de antigüedad. Costaba 1.625 ptas (7,6 €).

1987: El parque de turismos en España supera por primera vez la barrera de los diez millones de unidades. Comienza a emitirse “Así fue, así lo cuenta”. Se reforma el Código de la Circulación, se agravan determinadas sanciones y se configura la retirada del permiso de conducción. Comienzan a usarse señales con fondo amarillo para señalización de obras.

1988: Se actualiza la legislación española para permitir circular a los cuadriciclos ligeros (coches sin carné). Una ley prohíbe la publicidad en las carreteras estatales. El 112 funciona en 7 comunidades.

1989:Se reduce la tasa de alcoholemia a 0,5 gr./l. Se aprueba la Ley de Bases que habilita al Gobierno para preparar la Ley de Seguridad Vial. El peor año para la accidentalidad en el siglo XX: 109.804 accidentes, que produjeron: 9.344 muertos y 52.418 heridos graves y 116.993 heridos leves.

1990: Se instala una nueva señalización luminosa en los pórticos y la DGT envía una carta a los conductores explicándosela. Se aprueba la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial que desarrolla la Ley de Bases (de 1989). Se ‘desmonta’ el Código de la Circulación, vigente desde 1934. Comienza el servicio Sanitario de Helicópteros, que atiende a 207 heridos y evacúa a 110 personas.

1991:202 ciclistas muertos en carretera, casi el doble (102) que en 1985. Expertos de Bosch calculan que aplicar el ABS reduciría un 7% los accidentes. “Nuestros hijos no viajan seguros” denuncia en portada 'Tráfico': ninguna norma regula la seguridad de los dispositivos de seguridad (SRI).

1992: Se hace obligatorio también en ciudad el uso del cinturón de seguridad. Se aprueba el Reglamento de Circulación (RD 13/92) y la DGT envía 14 millones de folletos explicando cambios en las normas.Obligatorios los dispositivos de retención para niños. Se limita a 50 km/h la velocidad en ciudad, casco obligatorio (ciudad y carretera) para ciclomotores, cinturones de seguridad en las plazas traseras y 1,5 de distancia lateral para adelantar a las bicicletas. Se reduce un 12% el número de accidentes y víctimas.

1993: La campaña “Al final, las imprudencias se pagan” continúa la línea ‘dura’ en los contenidos. El número de accidentes baja un 11% (10.835), un 25% si se cuentan los últimos cuatro años. La revista 'Tráfico' destapa el grave peligro para la seguridad vial que supone la 'Ruta del Bakalao', en la que jóvenes saltan de discoteca en discoteca, bajo los efectos de las drogas y con varios días sin dormir. Se firma el Pacto por la Seguridad Vial.

1994: Se pone en marcha el Plan Renove para rejuvenecer el parque de vehículos. Se colocan Postes C en los guardarraíles, más seguros para motoristas. La primera ITV se pasa al cuarto año de matriculación. Reforma del Código Penal: los conductores de ciclomotor –igual que los demás vehículos–, a la cárcel si van bebidos. Campaña de la DGT: “Las imprudencias se pagan… Carísimas”.

1995: Aunque el 14 de noviembre pasa sin un solo accidente mortal, en 1995 repunta la accidentalidad: 83.586 accidentes con víctimas (+5.000) y 5.751 muertos (+145). La DGT continúa la línea dura: “Las imprudencias no sólo las pagas tú”. Se retiran las 'pinzas' para cinturones de seguridad del mercado por la inseguridad que provocan. No someterse a la prueba de alcoholemia se califica de infracción muy grave y da lugar a la inmovilización del vehículo.

1996: La DGT abandona la línea dura y apela a la responsabilidad para prevenir accidentes (“La solución está en tus manos”). En vigor el Código Penal con arrestos de fin de semana y nuevos delitos (como no someterse a la prueba de alcohol). Se estudia el índice corrector para calcular los muertos a 30 días.

1997: Se aprueba el nuevo Reglamento de Conductores (RD 772/97): se modifican los exámenes, se añaden requisitos psicofísicos y se prevé un permiso único europeo. La DGT comienza a informar por Internet y teletexto en TVE. El Tribunal Constitucional declara legal la prueba de alcoholemia. Se reforman algunos aspectos de la Ley de Seguridad Vial (Ley 5/97 y 11/99): se endurecen las sanciones relacionadas con alcohol y se aprueba la retirada del permiso en infracciones graves.

1998: Se aprueba el Reglamento de Vehículos (RD 2822/98). Se comienza a admitir como prueba en los juzgados la reconstrucción virtual de accidentes. El 112 funciona en las primeras 7 autonomías.

1999: Se hacen obligatorios dos triángulos de pre-señalización de peligro. Se aplaza su exigencia por problemas de abastecimiento del mercado. Entran en vigor nuevas tasas de alcoholemia, bajando de 0,8 gr/l a 0,5 gr/l. Para los profesionales y noveles el nivel se sitúa en 0,3 gr/l en vez de en 0,5 gr/l. El Senado aprueba la Ley de Adaptación de las Normas de Circulación: se autoriza al ciclista a circular en paralelo, regula su marcha por autovías, le obliga a utilizar casco y a someterse a controles de alcoholemia.

2000: Primera edición de “La Carretera Te Pide Sin”. La DGT pone en marcha el proyecto ROSITA para lograr un procedimiento de detección de drogas en la saliva de los conductores.

2001: Se comercializan en los automóviles los primeros reguladores de velocidad. Primer crash-test de sillitas. La Comisión Europea se fija como meta reducir a la mitad el número de víctimas mortales en las carreteras para el año 2010 (Libro Blanco del Transporte).

2002: En vigor la nueva Ley de Seguridad Vial. España comienza a probar dispositivos para comprobar el consumo de drogas al volante (proyecto Rosita). La campaña de la DGT, bajo el lema "Vive y deja vivir".

2003: Durante el 1 de julio no se registra ningún accidente mortal. Hacía 8 años que no ocurría, desde el 14 de noviembre de 1995. Se aprueba un Reglamento de Circulación adaptado a la Ley de Seguridad Vial. La DGT pone en marcha una campaña de sensibilización y control del uso del móvil al volante. La campaña de la DGT “Abróchate a la vida” busca la complicidad de los conductores y anima al uso del cinturón de seguridad. La UE establece cinco grupos distintos de SRI (sillitas) en función de la edad y peso del niño.

2004: La DGT aprueba que los conductores con permiso B y tres años de experiencia puedan conducir motos de menos de 125 c.c. El casco es obligatorio para ciclistas en carretera. Se introduce el sistema de fijación ISOFIX para los SRI.

2005: Se aprueba la Ley 17/2005, que regula el Permiso por Puntos y se modifica la Ley de Seguridad Vial y el Reglamento de Conductores. Plan de Radares: Comienza la instalación de 309 radares fijos en tramos peligrosos. 3.652 muertos en carretera.

2006: El 1 de julio se pone en marcha el Permiso por Puntos. Todos los autocares fabricados a partir de este año deben incorporar cinturones de seguridad y utilizarlos los ocupantes. El año se cierra con 467 muertos menos. Conducir con una tasa de alcoholemia superior a 0,6 gr/l, delito.

2007: Primeros controles DGT-Fiscalía para detectar drogas en los conductores: 6% de positivos. Reforma del Código Penal (conducir sin permiso o con alta tasa de alcohol, delito) y de la Ley de Seguridad Vial. Todos los buses nuevos, con cinturón.

2008: Tras dos años de funcionamiento, el permiso por puntos ‘salva’ 1.339 vidas (se pasan de 3.652 muertos en carretera en 2005 a 2.466 en 2008). Obligatoria la prueba teórica y de destreza para el permiso AM de conducción de ciclomotores. Nuevos exámenes para motos, que se acompañan de cambios en los permisos y licencias. Antena 3 lanza la iniciativa Ponle Freno.

2009: Aparece el permiso A2, necesario para conducir motos de más de 125 c.c., con el que se pretende lograr un acceso progresivo a las motos en función de la potencia del vehículo y la experiencia del conductor. Se aprueba el Plan 2000E de ayudas a la compra de coches.

2010: Comienzan a funcionar los primeros radares de tramo. Comienzan a pintarse ‘chevrons’ en las carreteras para disminuir la velocidad. La edad mínima para obtener el permiso de ciclomotor sube de 14 a 15 años. Deja de ser obligatorio llevar repuesto de lámparas.

2011: Se eliminan todos los Postes SOS. En cinco años se calcula que el Permiso por Puntos ha salvado 3.000 vidas. Durante 6 meses se rebaja a 110 km/h el límite de velocidad en autovía. Luces de conducción diurna obligatorias para todos los automóviles nuevos.

2012: La DGT anuncia tolerancia 0 con las drogas al volante. Se da un punto extra a 16 millones de conductores que no han cometido infracciones en seis años. Todos los vehículos nuevos deben equipar ISOFIX.

2013: Entra en vigor el nuevo examen práctico para el permiso de conducir.Novedades: Se incluye un tramo de conducción autónoma, sin instrucciones para el aspirante, comprobaciones previas al vehículo, o comunicación del resultado por parte del examinador y una prueba de conocimientos básicos de mecánica. Comienzan a volar los primeros Pegasus (radares en helicópteros).

2014: Se aprueba la Ley de Seguridad Vial, con aumento de las multas por alcohol y drogas. El ESP (Sistema de Control de Estabilidad) es obligatorio para todos los turismos. La tasa de fallecidos por millón de habitantes se reduce a 36 (136 en 2001).

2015: Se pone en marcha el Distintivo Ambiental en España. Se retrasa a 2018 la obligatoriedad del e-Call en los vehículos nuevos. Balance de accidentalidad 2015: mínimo histórico. 1.126 fallecidos; 4.843 heridos graves y 1.018 accidentes mortales. Kilometraje y vigencia de ITV se incluyen en el Permiso de Circulación.

2016: La DGT envía 4 millones de etiquetas medioambientales a conductores, comenzando por los coches ECO. Se registran 102.362 accidentes con víctimas, 1.810 fallecidos, 9.755 heridos graves y 130.638 heridos leves. Se ponen en marcha 16 itinerarios ciclistas seguros. La DGT publica la ubicación de los 222 puntos con cámaras que vigilan automáticamente el uso del cinturón de seguridad. La DGT señaliza los 300 tramos donde se intensifica la vigilancia con radares móviles.

2017: La DGT equipa 300 motos de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil con alcoholímetros y detectores de drogas. Balance de accidentalidad 2017: 1.200 fallecidos, 1.067 accidentes mortales y 4.837 heridos hospitalizados. 50 cámaras controlan automáticamente el uso del cinturón de seguridad en 225 puntos de las carreteras españolas. 140 rutas ciclistas protegidas con más de 4.600 kilómetros en 43 provincias.Plan de Medidas Urgentes para reducir la siniestralidad.

2018: Dura campaña de tráfico para concienciar: "En un accidente ¿Quien prefieres ser? . La DGT amplía la sustitución de las luces naranjas a azules en todos los vehículos prioritarios (ambulancias, bomberos, protección civil, policías...). Entran en vigor los nuevos criterios psicofísicos para obtener o renovar el permiso de conducir y que afectan a enfermedades cardiovasculares, diabetes, hematología y oncología. Comienzan en mayo las pruebas de vigilancia del tráfico con drones. La DGT emite las etiquetas ambientales también para motocicletas. E-Call obligatorio para todos los coches y furgonetas nuevos. Entran en vigor novedades en las ITV (RD 2042/1994 y 224/2008).