La Comisión Nacional de Competencia -CNC ha multado con más de 44 millones de euros a 15 empresas por formar y mantener un cártel en el sector de los sobres de papel.
Un cártel es un convenio entre varias empresas similares para evitar la mutua competencia y regular la producción, venta y precios en determinado campo industrial.
Las empresas multadas acordaron entre 1977 y 2010 fijar los precios y el reparto de las licitaciones de sobres pre-impresos para los procesos electorales y para los partidos políticos.
También acordaron el reparto de la fabricación de los sobres corporativos para grandes clientes, los precios del sobre blanco y el acuerdo de limitación tecnológica en el mercado del sobre de papel en el territorio nacional.
Dicho acuerdo se creó en 1977, coincidiendo con las primeras elecciones democráticas del país, y se repitió en los comicios consecutivos hasta los del 2008.
También pactaron para las elecciones municipales desde 1983 hasta 2007, y al Parlamento Europeo en 1987,1989,1999,2004 y 2009.
Del mismo modo los hicieron en las elecciones autonómicas de 1987,1991 y 1999, y las respectivas de Andalucía en 1982,1986 y 1996, País Vasco en 1984 y 1990, Galicia en 1985 y 2001, Cataluña en 1988,1999,2003,2006 y 2010, y Madrid en 2003.
Para los referendos de la OTAN de 1986 y sobre la Constitución Europea de 2005 también pactaron.
El cártel lo crearon entre: Andaluza de Papel; Antalis Envelopes Manufacturing; Emilio Domenech Mirabet; Envel Europa; Grupo Tompla Sobre Exprés; Hispapel; Maespa Manipulados; Manipulados Cegama; Manipulados Plana; Pacsa; Papelera del Carrion; Rodon; Sobre Industrial; Sobres Izalbe y Sociedad Anónima de Talleres de Manipulación de Papel y Unipapel -ahora Adveo-.