Los líderes de la Unión Europea han acordado este jueves abrir negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia, sorteando así el bloqueo de Hungría, que llegaba a la cita rechazando además las medidas de apoyo militar y financiero a Kyiv -que finalmente sí ha vetado-, además de la propia decisión de abrir negociaciones.

En un mensaje en redes sociales, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, ha confirmado la 'luz verde' a las conversaciones de adhesión, mientras que Georgia ha recibido el estatus de candidato a entrar en el bloque.

Fuentes comunitarias explican que finalmente el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, no se ha opuesto al paso con Ucrania y Moldavia y ningún Estado miembro ha bloqueado la decisión.

El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, ha calificado este paso como una "victoria para Ucrania" y "para toda Europa". "Una victoria que motiva, inspira y fortalece", ha escrito en redes sociales. Varios dirigentes europeos han calificado como histórica la cumbre por el calado de las decisiones que estaban encima de la mesa.

Respecto a Bosnia y Herzegovina, los dirigentes europeos han acordado abrir negociaciones una vez haya el grado necesario de cumplimiento de los criterios de integración fijados por la Comisión Europea.

Esta cumbre antes de Navidad estaba llamada a dar el paso con Ucrania y Moldavia. Ambos países solicitaron su ingreso en la UE a raíz de la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022. Kyiv y Chisinau recibieron el estatus de candidato tan solo tres meses después, en junio, cuando fijó unas reformas prioritarias para dar luz verde a las negociaciones de adhesión.

Claves del 'giro' de Orbán

El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, se ha ausentado de la votación tras una mañana de negociaciones con otros líderes de la UE para evitar así frustrar la decisión de abrir negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia, un paso que sí respaldaban los otros 26 Estados miembros, en una maniobra pactada con el resto de jefes de Estado y de Gobierno.

Fuentes comunitarias explican que la 'luz verde' a abrir negociaciones con Ucrania y Moldavia se ha tomado finalmente sin el primer ministro húngaro, que salió "momentáneamente" de la sala. Esta táctica sin precedentes ha sido "acordada previamente y es constructiva", según añaden las fuentes.

De esta forma, la UE ha salvado la unanimidad requerida para tomar la decisión, al tiempo que Budapest insiste en que no ha apoyado una decisión que viene semanas criticando y que amenazaba con bloquear la cumbre. "Hungría no quiere participar en una mala decisión", ha explicado Orbán en un vídeo en redes sociales.

Finalmente, la cumbre ha forjado el compromiso de abrir negociaciones con Kyiv siguiendo así la recomendación de la Comisión Europea, que apuntaba en esta dirección. Hasta el mismo comienzo de la cumbre, Orbán insistió en su posición de bloqueo alegando las reformas que la Comisión Europea situó como prioritarias.

"Hemos fijado siete condiciones y la evaluación de la propia Comisión es que tres de las siete no se han completado, por lo que no tiene sentido que negociemos", ha argumentado el dirigente a su llegada a la reunión de líderes europeos.

El acuerdo de la UE llega así tras un largo proceso de negociación entre los líderes de la organización supranacional. Este mismo jueves por la mañana, algunos líderes europeos llamaban a la unidad para dar luz verde a abrir negociaciones de adhesión, frente al veto que planteaba Orbán.

A su llegada a la cumbre, el canciller alemán, Olaf Scholz, defendía que es un "debate necesario" y recalcaba la importancia de avanzar en los procesos de ampliación de Ucrania, pero también de Moldavia y los Balcanes, después de que el bloque confirmara su compromiso con la integración europea.

Antes de empezar la cumbre y durante casi una hora, Scholz y el presidente francés, Emmanuel Macron, se han reunido con Orbán, que finalmente ha sorteado el bloqueo a Ucrania al abrirse también la negociación con Moldavia.

La relación entre ambas potencias trasciende las fronteras de la UE. El ministro de Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, instó en mayo de este mismo año a Moldavia a no perder impulso en su camino hacia la adhesión a la UE tras haber recibido el año pasado el estatus de país candidato, y prometió a esta exrepública soviética prestarle todo el apoyo posible.

Szijjártó ya aseguró entonces que "en el futuro Hungría continuará prestando todo apoyo disponible a Moldavia a fin de que sus esfuerzos de integración sean exitosos" y reiteró que, aunque Moldavia y Hungría no son vecinos, los dos países se sienten cercanos y ambas naciones están ubicadas en la frontera este de la UE.

Hungría sí bloquea la ayuda a Ucrania

No obstante, Hungría sí ha bloqueado la ayuda de 50.000 millones de euros prometida por la Unión Europea a Ucrania y ha vetado el presupuesto comunitario. El propio Orbán así lo señalaba en la madrugada de este viernes en redes sociales.

"Resumen de la noche: veto al dinero extra para Ucrania, veto a la revisión del MFP (presupuesto). Volveremos a tratar el tema el próximo año en el Consejo Europeo después de una preparación adecuada", ha indicado el mandatario húngaro en X.

Así, los jefes de Estado y de Gobierno del bloque comunitario han aplazado a enero de 2024 las negociaciones sobre el nuevo paquete de ayuda, tras finalizar la primera jornada de la cumbre ya de madrugada sin haber podido convencer al ultranacionalista húngaro y no retomarán este viernes el debate sobre la revisión presupuestaria que incluye la ayuda a Kyiv, según fuentes citadas por Efe.

Los otros 26 países sí apoyan el último documento que llegó a la mesa de negociación, pero Orbán insistió en su negativa a aportar más dinero a las cuentas europeas para crear un nuevo programa de asistencia financiera a Ucrania hasta 2027, de acuerdo con las fuentes consultadas por la misma agencia.

"26 líderes están de acuerdo en todos los componentes", confirmaba posteriormente Michel, que precisaba en declaraciones a la prensa que Suecia debe consultar a su Parlamento y otro país -en referencia a Hungría pero sin nombrarlo- no ha apoyado el documento.