El nuevo Concepto Estratégico de la OTAN aprobado en la cumbre de Madrid incluye un compromiso expreso de la Alianza para defender la integridad territorial de cada uno de sus socios en caso de que fuera necesario, una propuesta incluida a petición de España. El Gobierno español ha expresado su satisfacción por los términos de ese nuevo Concepto Estratégico, que fijará las líneas de actuación de la OTAN en los diez próximos años y que ha sido respaldado por los aliados en la primera sesión de la cumbre.

De forma especial, fuentes españolas destacan que se ha recogido su aspiración de que la OTAN preste atención al flanco sur, y en ese sentido destacan que por vez primera se recoge explícitamente el Sahel como una zona de riesgo. Consideran también muy relevante el compromiso relativo a la defensa de la integridad territorial, que no aparecía en el concepto actualmente en vigor, y que ha sido incorporado igualmente a propuesta de España.

El documento aprobado en la cumbre subraya que nadie debe dudar de la determinación de defender "cada centímetro de territorio aliado y preservar la soberanía e integridad territorial de todos los aliados contra cualquier tipo de agresión". El Gobierno afirmaba estar convencido de que en caso de una amenaza a la integridad territorial de España en las ciudades de Ceuta y Melilla recibiría el auxilio de la Alianza.

De hecho, el Ejecutivo ha dado por satisfechas sus expectativas con la inclusión de esta referencia a las amenazas provenientes del sur y la mención explícita a la zona del Sahel, además de la defensa a la integridad territorial del territorio de los aliados, lo que cree que despeja cualquier duda que pudiera haber sobre la cobertura de Ceuta y Melilla. Según aseguran fuentes del Palacio de la Moncloa, el Concepto Estratégico recoge "todas" las preocupaciones de España, empezando por su aspiración para que la Alianza incluyera una aproximación de 360 grados.

En este punto España hizo especial hincapié en que el documento reconociera la defensa de la integridad territorial "de los aliados" y no la integridad territorial aliada, dejando así claro que la delimitación la marca el orden constitucional de cada país. Esto, para Moncloa, borra cualquier duda sobre la protección de Ceuta y Melilla por parte de la OTAN, aunque desde el Gobierno no tenían "la menor duda" de su cobertura legal ya antes de esta referencia.

A su juicio, es "jurídicamente más preciso" hablar de integridad territorial de los aliados, lo que aseguran que no ha generado ningún debate en el seno de la Alianza. El Ejecutivo cierra "muy orgulloso" esta primera fase de la Cumbre, que se celebra en un momento "histórico" y cree que marca un antes y un después en la historia de la Alianza. Así aseguran desde Moncloa que lo han reconocido todos los aliados, que han destacado el papel de España como país organizador y reconocido la trascendencia del momento.